Приложение
к постановлению
администрации района
от 14.02.2011 № 136
(в ред. постановлений от 19.12.2011 № 1646;
от 29.04.2016 № 245)


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Заголовок1  
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
]     




Административный регламент предоставления муниципальной услуги по консультированию граждан по вопросам по защите прав потребителей (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей в предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Органом, осуществляющим консультирование граждан по вопросам по защите прав потребителей в сфере потребительского рынка (услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания), является администрация Нижнеингашского района. Консультирование осуществляет отдел по экономике, планированию и муниципальному заказу администрации района (далее – Отдел). (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)
Получателями муниципальной услуги (далее – Заявитель) являются потребители. Потребители - граждане, имеющие намерение заказать или приобрести, либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли.
В Административном регламенте используются следующие основные понятия:
потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;
недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) является обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без соразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения или другие подобные недостатки.
При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 30 минут (в зависимости от сложности рассматриваемого запроса).
При устных обращениях и ответах на телефонные звонки консультирование должно осуществляться подробно, четко и в вежливой форме.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение консультации, способствующей регулированию отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Заявителю вручается, при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, или товаров (работ, услуг) с недостатком либо существенным недостатком на приеме в письменной форме или с использованием средств телефонной связи и электронного информирования претензия для предъявления требования продавцу либо уполномоченной организации или индивидуальному предпринимателю.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Муниципальная услуга может быть получена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, по почте, при личном обращении, по электронной почте, а также получена по телефону. (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)





Заголовок1  
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
]     




2.1. Наименование муниципальной услуги.

Консультирование граждан по вопросам по защите прав потребителей.



2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Органом, осуществляющим консультирование граждан по вопросам по защите прав потребителей в сфере потребительского рынка (услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания), является администрация Нижнеингашского района. Консультирование осуществляет отдел по экономике, планированию и муниципальному заказу администрации района (далее – Отдел). (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Заявитель получает консультацию, способствующую регулированию отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
Заявителю вручается (при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, или товаров (работ, услуг) с недостатком либо существенным недостатком, на приеме в письменной форме или с использованием средств телефонной связи и электронного информирования) претензия для предъявления требования продавцу либо уполномоченной организации или индивидуальному предпринимателю.
В ходе проведения консультации заявителю разъясняется механизм реализации законных прав.


2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 30 минут (в зависимости от сложности рассматриваемого запроса).
При устных обращениях и ответах на телефонные звонки консультирование должно осуществляться подробно, четко и в вежливой форме.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по консультированию граждан по вопросам по защите прав потребителей предоставляется в соответствии с:
- Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»; (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)
- Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
- Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2011 №15-п «Об утверждении Порядка формирования и ведения краевого Реестра государственных услуг исполнительных органов государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях»; (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)
- Постановлением администрации Нижнеингашского района от 05.07.2010 № 597 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией района»;
- исключен; (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)
- Федеральным Законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель (потребитель) представляет письменное заявление, в соответствии с требованиями к письменному запросу. К устному обращению необходимы документы: кассовый или товарный чек, либо иной документ, удостоверяющий факт и условия заключения договора купли-продажи товара или оказания платной услуги.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

2.7. Перечень оснований для отказа (либо приостановления) в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для приостановления или отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у заявителя документов, подтверждающих необходимость получения муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, содержащих неполные сведения, а также документов, утративших юридическую силу.
Отказ в предоставлении «муниципальной услуги» должен быть представлен в письменной форме и мотивирован нормами действующего законодательства.
Мотивированный отказ заявителю оформляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления документа в отдел.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативно-правовыми актами не предусмотрено.


2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди для получения консультации по предоставлению муниципальной услуги не должно превышать 40 минут.
Инвалидам I и II групп муниципальная услуга оказывается вне очереди. (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы администрации.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах ведущих прием должностных лиц.
Рабочее место специалиста должно быть оснащено необходимой функциональной мебелью, техническими средствами телефонной связи и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Прием заявителей – инвалидов I и II групп осуществляется на первом этаже здания администрации района специалистом администрации района, вызванным с помощью звукового устройства (сигнальной кнопки), расположенного на рабочем столе в специально оборудованной зоне для приема данных категорий граждан. (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)

2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Отделе при личном или письменном обращении, в том числе по электронной почте; по телефону; в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации Нижнеингашского района.
Адрес официального Интернет-сайта: (http://ingash-admin.ru/); адрес электронной почты: rf28@rf28.krasnoyarsk.ru; телефон администрации Нижнеингашского района 8(39171) 21-3-80; телефон Отдела: 8(39171) 21-1-88; почтовый адрес администрации Нижнеингашского района: 663850, Красноярский край, п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164.
График работы Отдела: ежедневно с 8.00 до 12.00 час., с 13.00 до 17.00 час., исключено (в ред. пост. от 29.04.2016 №245), выходные дни: суббота, воскресенье.
Показатели качества муниципальной услуги:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Требования предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и в электронной форме.

На сайте администрации Нижнеингашского района (http://ingash-admin.ru/) размещается следующая информация:
а) наименование муниципальной услуги;
б) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
в) описание заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
г) местонахождение, режим работы, номера телефонов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и адрес электронной почты;
д) полный текст настоящего Административного регламента с приложениями;
е) перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
ж) бланки документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
з) основания для приостановления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) предельные сроки предоставления муниципальной услуги в целом, предельные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
к) блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
л) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами администрации района в ходе предоставления муниципальной услуги;
м) иная информация, которая подлежит размещению в едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии нормативными правовыми актами.

Заголовок1  
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
]     




3.1. Состав административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- экспертиза документов специалистом для установления права на предоставление муниципальной услуги;
- проведение проверки представленных заявителем сведений;
- принятие решения о предоставлении (подготовка проекта претензии) либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- заявителю разъясняется механизм реализации его законных прав, дается консультация, вручается претензия для предъявления требования продавцу либо уполномоченной организации или индивидуальному предпринимателю.

3.2. Прием и регистрация документов заявителя.

Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя в администрацию Нижнеингашского района с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо направление заявления с необходимыми документами по почте (электронной почте в виде электронных документов).
Специалист Отдела устанавливает соответствие представляемых заявителем документов требованиям к письменному запросу, к устному обращению на приеме или обращению посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.


3.3. Экспертиза документов и сроки предоставления административных процедур.

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в администрацию района заявителя лично, через законного представителя, по почте или в электронном виде. При поступлении обращения в электронном виде заявление распечатывается специалистом, отвечающим за прием документов. При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
При устном обращении (или по телефону) специалист Отдела регистрирует заявителя в журнал регистрации. Консультирование должно осуществляться подробно, четко и в вежливой форме.
Специалист отдела, отвечающий за прием документов, поступивших в отдел, осуществляет их прием и регистрацию. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.
Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема согласно графику работы, утвержденному главой администрации района.
Процедура предоставления муниципальной услуги заканчивается разъяснением заявителю механизма реализации его законных прав, дается консультация, вручается претензия для предъявления требования продавцу либо уполномоченной организации или индивидуальному предпринимателю.


3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по электронной почте; в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации Нижнеингашского района. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут быть представлены заявителем при личном обращении в администрацию Нижнеингашского района либо направлены им по почте (по электронной почте в виде электронных документов).
Адрес официального Интернет-сайта: (http://ingash-admin.ru/); адрес электронной почты: rf28@rf28.krasnoyarsk.ru. Вся информация доступна заявителям на официальном Интернет - сайте: (http://ingash-admin.ru/).
Телефон администрации Нижнеингашского района 8(39171) 21-3-80; телефон Отдела: 8(39171) 21-1-88; почтовый адрес администрации Нижнеингашского района: 663850, Красноярский край, п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164. График работы Отдела: ежедневно с 8.00 до 12.00 час., с 13.00 до 17.00 час., исключено (в ред. пост. от 29.04.2016 №245), выходные дни: суббота, воскресенье.


3.5. БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ




прием и регистрация документов заявителя для предоставления муниципальной услуги


экспертиза документов специалистом для установления права на предоставление муниципальной услуги несоответствие
Подготовка и оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.





принятие решения о предоставлении (подготовка проекта претензии) либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;





заявителю разъясняется механизм реализации его законных прав, дается консультация, вручается претензия для предъявления требования продавцу либо уполномоченной организации или индивидуальному предпринимателю.



Заголовок1  
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.
]     




Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента, принятием решений специалистом Отдела за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Первым заместителем Главы Нижнеингашского района, начальником Отдела – ответственными должностными лицами за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок по соблюдению и исполнению специалистом положений настоящего административного регламента и иных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, Нижнеингашского района.
Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

Заголовок1  
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.
]     




Действия (бездействие) или решения должностных лиц администрации района, осуществленные или принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем подачи жалобы.
Предметом досудебного обжалования может являться действие (бездействие) или решение должностного лица Отдела, администрации района осуществленное или принятое им при предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба на действия (бездействие) сотрудников и уполномоченных лиц подается в письменной форме.
В жалобе, подписанной лично заявителем либо его законным представителем, указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
В досудебном порядке заявителем могут быть обжалованы:
а) действия (бездействие) должностных лиц – начальнику Отдела; (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)
б) действия (бездействие) начальника Отдела – Первому заместителю Главы Нижнеингашского района. (в ред. пост. от 29.04.2016 №245)
Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица администрации района должна содержать:
а) наименование отраслевого структурного подразделения Администрации Нижнеингашского района, в который заявитель подает жалобу либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) сведения о заявителе, подавшем жалобу;
в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права или законные интересы заявителя;
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
д) подпись уполномоченного лица и дату подачи жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Такая информация и документы предоставляются заявителю в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию района жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.
Если в письменной жалобе не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.
Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то Первым заместителем Главы Нижнеингашского района принимаются следующие решения:
а) о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги;
б) о принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Жалоба получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствия подписи получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее получения.