Приложение №1 к постановлению администрации
                                                         Есаульского сельсовета по предоставлению
                                                         муниципальной услуги от «20» июля 2011г. №392


Заголовок1  
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по сохданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культурно-досуговых учреждений (Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Есаульского сельсовета (МБУК «Есаульская ЦКС»)
]     


Заголовок2  
I. Общие положения
]     

1.1.    Административный регламент муниципальной услуги по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культурно-досугового учреждения   (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культурно-досугового учреждения (далее – муниципальная услуга); определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.    В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
- культурно-досуговое учреждение – учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность, и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;
- муниципальное бюджетное учреждение – учреждение, учредителем которого является администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края;
- работник культуры – штатный работник учреждения культурно-досугового типа;
- документ – материальный объект с зафиксированной в нём информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи информации, исполнения установленных предписаний;
- пользователи – юридические лица и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с МБУК «Есаульская ЦКС».
1.3. Муниципальную функцию по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культурно-досугового учреждения исполняет администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края.
1.4. Исполнение муниципальной функции включает следующие процедуры:
- подготовка муниципальных нормативных правовых актов Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, издание постановлений, распоряжений,  регулирующих создание  и развитие культурно-досуговых учреждений;
- обеспечение  условий  деятельности учреждений клубного типа;
- обеспечение  прав жителей поселения на получение культурной услуги.


2. Содержание муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга включает в себя:
- обеспечение реализации прав жителей поселений Есаульского сельсовета (с.Есаулово, п.Ермолаевский Затон, д.Терентьево) на получение культурной услуги.
- предоставление концертных постановок;
- организация и проведение массовых мероприятий культурной направленности (конкурсов, фестивалей, смотров, гуляний, акций, вечеров и пр.);
- предоставление сценических театральных постановок;
- предоставление выставочно-экспозиционных проектов;
- предоставление консультационно-методического обслуживания культурно-досуговым учреждением;
2.2. Муниципальные учреждения клубного типа предоставляют пользователям спектр услуг, направленных на организацию досуга и отдыха, создание благоприятных условий для организации досуга  жителей,  приобщения жителей к творчеству,  культурному развитию, любительскому искусству и ремеслам:
2.2.1. предоставление услуг социально-культурно, просветительского, оздоровительного, развлекательного характера;
2.2.2. развития самодеятельного творчества;
2.2.3. проведение различных по форме и тематике культурно-просветительских, культурно-массовых мероприятий;
2.2.4. осуществление выставочной деятельности;
2.2.5. оказание консультативной, методической деятельности;
2.2.6. организация досуга различных групп населения;
2.2.7. участие в разработке и реализации муниципальных программ в области культурно-досугового обслуживания;
2.2.8. предоставление гражданам, с учетом запросов и потребностей платных культурно-досуговых, культурно-массовых и сервисных услуг социально-культурного характера, перечень которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
2.2.9. демонстрация кинофильмов и видеопрограмм.


3. Нормативно-правовые акты,регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
    Законом Красноярского края от 28.06.2007 г. № 2-190 «О культуре»;
    Федеральный законом от 09.02.2009 № 8-Ф3 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
-   Уставом Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского  края;
-  Уставом МБУК «Есаульская ЦКС»;
- настоящий Административный регламент;
- иными нормативными правовыми актами.
4. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Непосредственно муниципальная услуга  оказывается муниципальным бюджетным учреждением культуры “Централизованная клубная система Есаульского сельсовета» (далее МБУК “Есаульская ЦКС”), адрес: 662518, Красноярский край, Березовский район, с. Есаулово, ул. Клубная, 4, т. 8 (391-75) 9-33-26,
e-mail: esaul-club@yandex.ru
        Понедельник – 10.00 – 21.00          
        Вторник – 10.00 – 21.00       
        Среда – 10.00 – 21.00                 Обед — 14.00 — 16.00
        Четверг – 10.00 – 21.00
            Пятница – 10.00 – 21.00                                             
            Суббота – 10.00 – 14.00 без обеда
            Воскресенье – выходной день

          Сведения о структурных подразделениях    МБУК “Есаульская ЦБС”, оказывающих муниципальную услугу:


Название библиотеки
   
Адрес   
Телефон
МБУК «Есаульская ЦКС», центральный базовый филиал № 3— Дом культуры с. Есаулово    662518, Красноярский край, Березовский район, с. Есаулово, ул. Клубная, 4    9-33-26
МБУК «Есаульская ЦКС», филиал № 2 — клуб д. Терентьево    662518,  Красноярский край, Березовский район, д. Терентьево, ул. Гагарина 14 А.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             -
МБУК «Есаульская ЦКС», филиал № 1 — Дом культуры «Водник» п. Ермолаевский Затон     662525,  Красноярский край, Березовский район, п. Ермолаевский Затон, ул. Первомайская, 1.    -

В процессе предоставления муниципальной услуги учреждения  взаимодействуют с учредителем: Администрацией Есаульского сельсовета Березовского  района Красноярского края (662518, Красноярский край, Березовский район, с. Есаулово, ул. 30 лет Победы 3 — 1, т/ф. 8 (391-75) 9-32-33,   часы работы с 09-00 до 17-00).

5. получатели муниципальной услуги

5.1. Получателями услуги являются:
– индивидуальные пользователи – физические лица, в том числе особые группы пользователей (дети, юношество)
– коллективные пользователи, юридические лица (на основе договора)
– специалисты муниципальных учреждений культуры.
5.1.1. Юридическое или физическое лицо, каждый житель Есаульского сельсовета  Березовского района Красноярского края   независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем культурно-досугового учреждения.
5.1.2.    Иногородние и иностранные  граждане, а также лица без гражданства  обслуживаются в  МБУК «Есаульская ЦКС» в соответствии с  Уставом учреждения и Положениями о филиалах.
6. Сведения о возмездности муниципальной услуги

6.1. Услуга предоставляется безвозмездно для всех категорий получателей услуги согласно разработанному и утвержденному Учредителем календарному плану культурно-досуговых мероприятий и межведомственных социально-культурных акций, средства на осуществление которого предусмотрены в смете расходов бюджета Есаульского сельсовета и утверждены в соответствие с действующим законодательством.
6.2. За плату могут предоставляться отдельные виды услуг, которые не входят в перечень обязательных услуг по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культурно-досуговых учреждений. Перечень платных услуг и их стоимость утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
I
Заголовок2  
I. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
]     

1.    Порядок информирования заинтересованных лиц
о предоставлении муниципальной услуги

Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться следующими способами: непосредственно в здании МБУК «Есаульская  ЦБС» и его структурных подразделениях (библиотеках-филиалах), в администрации Есаульского сельсовета; с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.    Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Гражданин имеет право на получение услуги:
а) при наличии входного билета, абонемента или иного платежного документа на получение услуги, если ее соответствующий вид оказывается на платной основе;
б) при наличии официального приглашения учреждения, оказывающего услугу, на участие в культурно-досуговом мероприятии.
Юридические лица (организации) имеют право на получение услуги при наличии заключённого договора.
Сроки предоставления муниципальной услуги: организация и проведение культурно-массовых мероприятий и кинопоказов согласно перспективному плану работы в течение всего календарного года.

3.    Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является организация досуга, обеспечение доступа населения и организаций к услугам учреждений культуры.

4.    Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие входного или пригласительного билета;
- неисполнение требований локальных актов учреждения;
    неисполнение условий договора, заключённого на оказание услуги;
    непреодолимые силы (отсутствие электро- или тепло- снабжения в учреждениях культуры);
     изменения в законодательстве, регламентирующем предоставление муниципальной услуги;
    изменения в структуре администрации Есаульского сельсовета;
    предписания контролирующих служб (Пожарная инспекция, СЭС, РОВД Берёзовского района и др.).
        в иных случаях предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок, установленный муниципальным правовым актом администрации Есаульского сельсовета о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
    Также основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут быть изменение подведомственной либо организационно-правовой формы муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Есаульского сельсовета».

Заголовок2  
111. Административные процедуры
]     



1.    Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры являются муниципальные правовые акты о создании учреждений культуры Есаульского сельсовета.
Административная процедура осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.    Администрация Есаульского сельсовета обеспечивает:
    - эффективное использование специализированной материально-технической базы, финансовых ресурсов, которые используются в целях обеспечения проводимых мероприятий;
    - организацию информационного обеспечения потребителей о предстоящих мероприятиях.
3.    Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры – директор МБУК «Есаульская ЦКС» телефон (8 391 75) 9-33-26, специалист администрации Есаульского сельсовета, курирующий деятельность  муниципальных учреждений культуры.
    Осуществление административных действий обеспечивается работниками МБУК «Есаульская ЦКС» в порядке, установленном правовыми актами администрации Есаульского сельсовета.
4.    Предоставление муниципальной услуги по  созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культурно-досугового учреждения включает:
- подготовку распорядительных правовых актов администрацией Есаульского сельсовета, издание приказов, регулирующих развитие культурно-досуговых учреждений;
- осуществление, установленных бюджетным законодательством, функций распорядителя бюджетных средств для культурно-досуговых учреждений;
- разработку программ, методических указаний, инструкций, проектов нормативных актов для культурно-досуговых учреждений;
- формирование кадровой политики;
- осуществление комплексного анализа тенденций развития, экспертно-аналитической работы;
- подготовка заключений, обоснований, рекомендаций, целей и приоритетов развития в целом и отдельных видов культурной деятельности культурно-досуговых учреждений;
- проведение аттестации руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений;
- выявление потребностей культурно-досуговых учреждений в материальных ресурсах и содействие в их материально-техническом обеспечении, выполнении планов строительства, капитального ремонта и реконструкции;
- составление финансовых и статистических отчётов, обобщение и предоставление их в соответствующие органы в установленные сроки, осуществление контроля над финансово-хозяйственной деятельностью культурно-досуговых учреждений;
- предоставление в установленном законом порядке работников и руководителей культурно-досуговых учреждений к ведомственным и Государственным наградам;
- обеспечение реализации прав жителей Есаульского поселения на свободу творчества и доступа к культурным ценностям;
- контроль над действиями культурно-досуговых учреждений по предоставлению ими пользователям равных прав доступа к культурным ценностям и свободного посещения мероприятий в соответствии с интересами и потребностями в сроки, указанные в годовом плане, социально-творческом заказе или расписании работы учреждений;
- предоставление информации пользователям по обслуживанию населения в сфере культуры, планам мероприятий культурно-досуговых учреждений, направлениям деятельности, в т.ч. платных и бесплатных услугах (музейное и экскурсионное обслуживание), информационным услугам, участию в самодеятельных творческих коллективах, кружках и студиях, клубах по интересам, созданию, показу концертов, спектаклей, творческих и тематических вечеров, фестивалей, конкурсов и т.д., постановке и проведению на платной либо бесплатной основе праздников, культурно-зрелищных мероприятий, спектаклей, концертов, выставок и т.д., в том числе по заказу физических и юридических лиц, другие виды услуг, в том числе платные, в соответствии с уставной деятельностью культурно-досуговых учреждений.
5.    Культурно-досуговые мероприятия проводятся согласно годовому плану, ответственность за предоставление муниципальной услуги несёт директор.
В рамках организации культурно-массовых мероприятий осуществляется следующие действия:
- подготовка сценария;
- составление положения (при проведении фестиваля, конкурса, смотра);
- составление плана организационно-технических заданий;
- составление финансовых документов (сметы, договоров);
- подготовка мероприятия (проведение репетиций, организационных мероприятий);
- проведение мероприятия (праздника, представления, смотра, фестиваля, конкурса, выставки и т.п.).
6.    Кинообслуживание населения осуществляется МБУК «Есаульская ЦКС».
    Почтовый адрес: 662518, Красноярский край, Берёзовский район, с.Есаулово, ул. Клубная, 4. т. 8 (391 75) 9-33-26, e-mail: esaul-club@yandex.ru, согласно утверждённому плану.
    Ответственность за предоставление данного вида муниципальной услуги несёт директор.
В плане организационных работ осуществляются следующие действия:
- заключение договора с организацией, осуществляющей прокат кино-видеофильмов;
- размещение рекламы о кинорепертуаре на информационных стендах с указанием времени кинопоказа;
- продажа билетов (осуществляется в кассе учреждения, на билеты должны быть указаны дата и время киносеанса, ряд и место;
- демонстрация фильма.
В рамках проведения социально значимых мероприятий могут проводиться тематические показы на бесплатной основе.
Проведение кинопоказа должно быть зафиксировано в журнале учёта работы учреждения.
7.    Культурно-массовые мероприятия проводятся на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
8.    В течение года директор предоставляет пользователям следующие мероприятия:
    - новогодние праздничные мероприятия;
    - праздники, посвящённые основным календарным датам (Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы в Вов, Дню защиты детей, Дню России, Дню молодёжи, Дню инвалида, Дню матери, и др.)
Перечень массовых мероприятий формируется ежегодно и может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от объёмов финансирования.
9.    Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги для проведения массовых мероприятий:
- формирование и утверждение годового плана и объёмов финансирования мероприятия;
    - расчёт затрат и подготовка проектов сметы расходов на организацию конкретного массового мероприятия;
    - формирование комитетов, рабочих групп (при необходимости);
    - разработка и согласование проектов распорядительных документов администрации Есаульского сельсовета;
    - формирование планов-заданий участникам подготовки мероприятий (при необходимости);
    - подготовка и проведение совещаний с участием исполнителя муниципальной режиссёрско-постановочной группы, творческих коллективов и т.д.;
    - контроль за реализацией творческой программы, плана проведения мероприятия, художественного оформления сценических площадок, печатной продукции, планов технического обеспечения, монтажа и демонтажа художественного оформления, оборудования сценической площадки и т.д.;
    - проверка представленных исполнителем муниципальной услуги отчётов.
10.    Результатом исполнения муниципальной функции является:
- обеспечение права граждан независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, а также иногородних и иностранных граждан быть пользователями культурно-досуговых учреждений, находящихся на территории МО Есаульский сельсовет;
- успешная деятельность культурно-досуговых учреждений по предоставлению услуги культурно-просветительной и досуговой деятельности различным социальным группам населения.


   
Заголовок2  
IV Порядок и формы контроля над предоставлением муниципальной услуги.
]     


1. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заведующими филиалов) МБУК «Есаульская ЦКС» и директором МБУК «Есаульская ЦБС». Общий контроль за деятельностью всех муниципальных библиотек осуществляет администрация Есаульского сельсовета.
2. Получатель услуги вправе обратиться непосредственно к директору МБУК «Есаульская ЦКС», к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу администрации Есаульского сельсовета, курирующего деятельность муниципальных библиотек, Главе администрации Есаульского сельсовета или в суд за защитой своих прав.
3.   Текущий контроль соблюдения последовательности действий по оказанию муниципальной услуги осуществляется администрацией Есаульского сельсовета, директором МБУК «Есаульская ЦКС».
4.    Текущий контроль осуществляется путём проведения сотрудниками администрациями, директором и уполномоченными ими лицами проверок соблюдения положения данного административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, предоставления сотрудниками муниципальной  услуги, выявления и устранения жалоб потребителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
5.    Специалист администрации, директор МБУК «Есаульская ЦКС» проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
6.    Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми.
7.    При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические). Проверка также может проводиться по конкретному обращению потребителя услуги.
8.    Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
9.    По результатам проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Заголовок2  
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента.
]     



1.    Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.    Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы:
    - в муниципальном бюджетном учреждении  культуры «Централизованная клубная система Есаульского сельсовета» (662518, Красноярский край, Березовский район, с. Есаулово, ул. Клубная, 4, т. 8 (391-75) 9-33-26;
     -  в администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края (662518, Красноярский край, Березовский район, с. Есаулово, ул. 30 лет Победы, 3/1, т. 8 (391-75) 9-32-33);
- в прокуратуре Березовского района (662520, п. Березовка, ул. Ленина, 18);
- в суде общей юрисдикции.
3.    Право принятия решения по жалобам на предоставление рассматриваемой муниципальной услуги предоставлено:
    - главе администрации Есаульского сельсовета Берёзовского района Красноярского края;
    - директору МБУК «Есаульская ЦКС».
4.    Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
    Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).
    В жалобе указываются:
    - фамилия, имя, отчество представителя заинтересованного лица;
    - полное наименование юридического лица;
    - контактный почтовый адрес;
    - предмет жалобы;
    - личная подпись заинтересованного лица.
5.    Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в течение 30-ти календарных дней со дня регистрации запроса (жалобы) в органах местного самоуправления (администрации Есаульского сельсовета).
6.    Письменная жалоба регистрируется, делается её копия, которая отдаётся данному лицу на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы вместе с материалами передаётся должностному лицу для рассмотрения.
  Обращение граждан, содержащие обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения.
7.    Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной то лицу, допустившему нарушения прав и свобод заявителя, применяются меры, установленные в пределах компетенции органа рассматривающего обращение.
8.    Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
9.    Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
10.    Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
11. Обращение заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
12. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
13. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.