Приложение  к постановлению
администрации Шушенского района
от  27.04.2016   № 257

    
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ
предоставления  администрацией Шушенского района муниципальной услуги «Приня-тие решения о подготовке документации по планировке территории (проекта плани-ровки и проекта межевания) сельских поселений Шушенского района»

Заголовок1  
1. Общие положения
]     



1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления администрацией Шушенского района муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки и про-екта межевания) сельских поселений Шушенского района» (далее – муниципальной услуги) и определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители), имеющими намерение получить решение, разрешающее подготовку документации по планировке территории (про-екта планировки и проекта межевания) сельских поселений Шушенского района (далее – Решение), выступают:
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя орга-низации либо представителя по доверенности.
1.3. Информирование Заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- при непосредственном обращении Заявителей в отдел администрации Шушенского района, уполномоченный на выдачу Решения, в часы приема с 08-00 до 12-00 каждый день кроме пятницы (не приемный день). Место нахождения отдела, уполномоченного на выдачу Разрешения: Красноярский край, Шушенский район, пгт Шушенское, ул. Ленина, №66, 1 этаж, кабинеты №№ 58, 59;
- посредством телефонной связи: 8 (391-39) 3-23-64;
- на официальном сайте администрации Шушенского района – www.arshush.ru в разде-ле «Муниципальные услуги»;
- посредством электронной почты – E-mail: arshush@krasmail.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края – www.gosuslugi.krskstate.ru;
- посредством почтовой связи  - 662713, Красноярский край, Шушенский район, пгт Шушенское, ул. Ленина, №64;
- на официальном стенде отдела, уполномоченного от имени администрации Шушен-ского района на предоставление указанной муниципальной услуги;
- в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее – МФЦ).
При обращении Заявителей в Отдел, специалист должен подробно проинформировать его по вопросам предоставления муниципальной услуги. Продолжительность устного консультирования Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование Заявителей при их обращении в адми-нистрацию Шушенского района осуществляется путем направления им ответов почтовыми отправлениями и (или) в электронной форме. Ответы на письменные заявления и заявления по электронной почте направляются Заявителям в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.


Заголовок2  
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
]     



2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие решения о подготовке докумен-тации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) сельских посе-лений Шушенского района».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом администрации Шушенского района, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги (далее по тексту - Отдел), действующего на основании Положения об отделе.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю постановления администрации района о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) (далее - Решение);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с даты регистра-ции заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с дейст-вующим законодательством, а именно:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления го-сударственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов мест-ного значения за сельскими поселениями Красноярского края»;
- Уставом Шушенского района;
- Генеральными планами сельских поселений Шушенского района, утвержденными решениями Шушенского районного Совета депутатов следующих территорий:
- № 333-21/н от 21.12.2012 – Ильичевского сельсовета;
- № 334-вн/н от 21.12.2012 – Казанцевского сельсовета;
- № 335-21/н от 21.12.2012 – Каптыревского сельсовета;
- № 336-21/н от 21.12.2012 – Синеборского сельсовета;
- № 367-вн/н от 05.04.2013 (в ред. №14-вн/н от 23.10.2015) – Субботинского сельсовета.
- иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, возникающие при решении вопроса о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешен-ного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении Решения, составленное по форме согласно приложению №1;
2) копии документа, удостоверяющего личность Заявителя либо документа, удостоверяющего полномочия доверенного лица Заявителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
3) описание примерного места расположения границ территории и (или) схема распо-ложения территории, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания).
2.7. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении фамилии заявителя, наименования юридического лица, поч-тового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст заявления не поддается прочтению;

- отсутствие в заявлении информации и (или) схемы расположения территории, ука-занных в пункте 2.7 настоящего Регламента;
- в отношении границ территории, указанных в заявлении, муниципальная услуга на-ходится в процессе исполнения по заявлению, зарегистрированному ранее;
- в отношении границ территории, указанных в заявлении, принято решение о подго-товке документации по планировке.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10.  Время ожидания в очереди Заявителя при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.
2.11. Регистрация заявления осуществляется в общем отделе администрации района в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Центральный вход в здание, в котором располагается Отдел, оборудован информаци-онной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления – администрации Шушенского района. Здание, в котором располагается администрация Шу-шенского района, находится вблизи автобусной остановки.
2.12.1. Оборудование мест ожидания.
Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется ис-ходя из возможностей для их размещения в здании.
2.12.2. Оборудование мест получения информации.
Место получения информации, предназначенной для ознакомления Заявителя с инфор-мационными материалами, оборудуется информационным стендом. К информационному  стенду обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационном стенде размещается следующая информация:
    настоящий административный регламент;
    перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
    образцы заполнения заявлений.
На официальном Интернет – сайте  администрации Шушенского района размещается вся необходимая информация в части предоставления данной муниципальной услуги.
2.12.3.Оборудование мест заполнения необходимых документов.
Место заполнения необходимых документов оборудовано столом и стулом, канцеляр-скими принадлежностями.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- полнота, четкость, достоверность информации при получении Застройщиком инфор-мации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
- количеством жалоб, поступивших в администрацию района, на действия (или бездей-ствие) должностных лиц Отдела при предоставлении муниципальной услуги;
- количество удовлетворённых судами исков, поданных в отношении предоставления администрацией района муниципальной услуги.
2.14. Выдача Застройщику документов в электронной форме в результате предоставле-ния муниципальной услуги не предусмотрена в соответствии с действующим градострои-тельным законодательством.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муни-ципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме.
Заявление, поступившее в электронной форме, а также документы, приложенные к за-явлению, распечатываются и, в дальнейшем, работа с ними ведется в порядке, установлен-ном настоящим регламентом.
2.16. Предоставление муниципальной услуги Заявителям категории МГН.
2.16.1. Место нахождения помещения, в котором оказывается предоставление муници-пальной услуги Заявителю категории МГН – пгт Шушенское, ул. Ленина, №64, вестибюль здания администрации района, помещение № 62.
2.16.2. Центральный вход в здание администрации района, в котором располагается Отдел, оборудован пандусом, информационной табличкой (вывеской), содержащей наиме-нование органа местного самоуправления – администрации Шушенского района. Рядом с въездом на пандус организована автостоянка, оборудованная машино-местом для инвалида-колясочника и обозначенная специальным знаком.
В вестибюле здания предусмотрено оказание сотрудником охранного агентства помо-щи по вызову специалиста Отдела, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и по сопровождению получателя муниципальной услуги, имеющего стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в помещение, предусмотренное для оказания Застройщикам категории МГН муниципальной услуги. В случае необходимости обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, сопровождающего инвалида, а также собаки-проводника, сопровождающей инвалида, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществ-ляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.16.3. Место заполнения необходимых документов оборудовано столом и стулом, кан-целярскими принадлежностями, обеспечена возможность размещения кресла-коляски. При необходимости получателю муниципальных услуг специалистом оказывается помощь в за-полнении заявления.
2.7. Права Заявителей.
Заявители имеют право:
1) на получение информации о порядке и условиях предоставления муниципальной ус-луги;
2) на предоставление муниципальной услуги при наличии условий, установленных действующим законодательством;
3) на обжалование решений и действий (бездействия) администрации Шушенского района при предоставлении муниципальной услуги, а также  решений должностных лиц ад-министрации Шушенского района, принимаемых ими при предоставлении муниципальной услуги.

Заголовок3  
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
]     



3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муници-пальной услуги представлена на блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Регла-менту.
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению Разрешения включает в се-бя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка проекта по-становления администрации района;
- согласование и утверждение проекта постановления администрации района о предос-тавлении Решения;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Специалист осуществляет следующие административные процедуры:
1) принимает заявление и прилагаемые документы при личном посещении Заявителя;
2) осуществляет проверку:
- документа, удостоверяющего личность Заявителя;
- наличия всех документов в соответствии с перечнем документов (при их предоставле-нии).
3) направляет заявление в день его поступления в общий отдел администрации района на регистрацию.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
Специалист осуществляет следующие административные процедуры:
1) рассматривает заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия их правилам землепользования и застройки;
2) принимает одно из следующих решений:
- о подготовке проекта Решения при отсутствии оснований для отказа;
- о подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований для отказа.
3.4. Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по  выдаче Решения, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, Специалист вы-полняет следующие административные процедуры:
- осуществляет подготовку проекта Решения на электронном и бумажном носителях;
- направляет проект Решения на проверку начальнику Отдела;
- после проверки начальником Отдела обеспечивает согласование проекта Решения;
- выдает Заявителю либо доверенному лицу при наличии документа, удостоверяющего личность,  постановление администрации района о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) в двух экземплярах на бумажном носителе по форме, указанной в приложении №2, в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления в администрации района.
3.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по  выдаче Решения Специалист выполняет следующие административные процедуры:
- осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в предоставлении муници-пальной услуги на электронном и бумажном носителях;
- направляет проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги на проверку начальнику Отдела;
- после проверки начальником Отдела направляет проект мотивированного отказа, со-гласованного заместителем главы района, курирующим работу Отдела, на подпись Главе района;
- выдает Заявителю либо доверенному лицу при наличии документа, удостоверяющего личность,  постановление администрации района о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) в двух экземплярах на бумажном носителе по форме, указанной в приложении №2, в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления в администрации района.

Заголовок4  
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
]     



4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, опре-деленных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляет начальник от-дела.
4.2. Персональная ответственность Специалиста закрепляется в его должностной инст-рукции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Специалистом постоянно осуществляется текущий контроль, специальный кон-троль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.
4.4. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, опре-деленных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
4.5. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя по предоставлению муниципальной услуги).

Заголовок5  
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Шушенского района при предоставлении муниципальной услуги, а также  решений должностных лиц администрации Шушенского района принимаемых ими при предоставлении муниципальной услуги.
]     



5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем являются реше-ния и действия (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, муниципального служащего, предоставляющего муни-ципальную услугу.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административ-ным регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ в приеме заявления;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмот-рены настоящим регламентом и действующим законодательством;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не преду-смотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги доку-ментах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются:
- начальнику отдела – на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;
- заместителю главы Шушенского района, курирующего работу Отдела либо Главе рай-она  – на действия (бездействие) начальника отдела, ответственного за предоставление му-ниципальной услуги;
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с ис-пользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальные услуги, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункцио-нальным центром рассматривается в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жа-лоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государст-венных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012  № 840 «О порядке подачи и рас-смотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнитель-ной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» органом, предостав-ляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в упол-номоченном на ее рассмотрение органе.
5.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его лич-ность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В слу-чае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопро-сов.
Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рас-смотрению в порядке, установленном законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, реше-ния и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства зая-вителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электрон-ной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляю-щего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципаль-ную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (без-действием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в вы-данных в результате предоставления муниципальной услуги документов;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электрон-ной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направля-ется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями  поло-жения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальных услуг органом, предоставляющим муниципальную услугу в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.





Начальник отдела
обеспечения градостроительной деятельности                                                 Л.В. Салдаева